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重庆邮电大学关于深入推进大排查大整治大执法工作方案
 发布时间:2017年08月15日 10:38 阅览次数:

重庆邮电大学关于深入推进大排查大整治大执法工作方案

根据《重庆市教育委员会关于认真落实国务院安委会大检查要求深入推进教育系统大排查大整治大执法工作的通知》(渝教安发【2017】38号)精神,为有效防范和坚决遏制涉校涉生重特大事故,保障师生员工生命财产安全,为党的十九大胜利召开营造安全稳定的校园环境,特制定本方案。

一、总体要求和工作目标

认真贯彻落实党中央、国务院关于安全工作的决策部署和习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神,进一步强化安全红线意识,进一步强化安全工作主体责任和属地管理责任,以坚决遏制涉校涉生重特大事故为重点,坚持全面检查与严格执法相结合、单位自查与学校督查相结合、属地负责与督导考核相结合,集中开展安全大检查,彻底整治一批重大安全隐患,问责曝光责任不落实、措施不到位的单位或个人,严格落实防范责任和措施,有力推动学校全面落实“日周月”隐患排查制度,切实解决“不知道、想不到、做不到”的问题,坚决遏制涉校涉生重特大安全事故。

二、组织领导

成立重庆邮电大学校园大排查大整治大执法工作领导小组(简称领导小组),负责此项工作的组织领导和督促落实。

组 长:方海洋、李林

副组长:游敏惠、林金朝、符明秋、许光洪、吕翊、刘宴兵、陶于祥、陈前斌

成员:党办/校办、宣传部、学生处、团委、教务处、研究生院、科技处、国际处、资产处、基建后勤管理处、保卫处、信息中心等部门负责人。

领导小组在保卫处设办公室,负责此项工作的具体组织。

三、工作重点

坚持问题导向,针对安全意识不强、安全责任不落实、风险防控制度体系不完善、隐患排查治理不彻底、安全监管不严格等问题,突出以下工作重点:

(一)工作制度落实情况

1. 安全稳定工作例会制度是否建立;

2. 值班值守和领导带班制度是否建立并完善;

3. 巡逻检查制度是否建立并完善;

4. 学生宿舍巡查制度是否建立;

5. 各种安全稳定工作处置预案是否健全,并具有实际操作性;

6. 安全工作信息收集、处理、报送制度是否建立并完善;

7. 安全稳定督导考核机制是否建立。

(二)安全隐患排查整改情况

1. 制定安全隐患排查整改工作方案情况;

2. 是否签订工作责任书,明确各自工作职责、工作任务;

3. 是否对学校校舍、教学设备、体育设施、特种设备(压力器、电梯等)、学生宿舍、食堂、水源等组织开展一次横向到边、纵向到底的安全隐患拉网式排查,并逐一登记建档,无盲区、无死角;

4. 是否对排查出的安全隐患做好记录,一一整改落实,并纳入日常监管范畴,落实长效监管机制;

5. 重大安全隐患需提请南岸区政府给予帮助解决的是否及时上报;是否制定整改落实时间表,按照计划完成隐患整改,对于其未整改的是否实行挂牌督办;

6. 各单位自查自纠情况。

(三)防范重特大安全事故工作情况

1. 是否落实安全教育课程和多种形式的安全教育活动以及安全演练活动,对广大师生进行预防火灾、拥挤踩踏、交通、溺水、打架斗殴、食品安全、校舍防倒塌、防流行性疾病等方面的安全教育情况;

2. 是否安排专门时间开展防溺水专题教育,有无专栏及书面材料,致家长的一封信及书面通知的回执等;校内池塘的安全隐患是否整改;危险区域是否设置警示牌和安全防护栏;溺水事件应急处置预案是否建立;

3. 校园及校园周边的交通标识、标线及各类道路安全设施是否完善;配合公安、交通等部门加大对校园周边三轮车改装、违规载人等违法违规行为的查处力度工作情况;

4. 学生宿舍、教室、图书馆、礼堂等公共场所的火灾隐患排查和整改情况,消防基础设施、消防器材装备是否完备,维护保养是否及时,每个月上一节消防课、每学期开展一次消防疏散演练(演练方案、实施脚本等资料),每学年参观一次消防队站或科普教育基地,每学年开展一次消防安全示范课赛课活动等工作措施是否落实;

5. 严把食品采购关、加工关、销售关工作情况,是否建立大宗物资招标定点采购制度,是否建立健全防范食物中毒和疫情传播管理制度,是否完善食堂餐具消毒和食品留验制度,严禁非工作人员进入食堂操作间。是否加强供水管理,落实好晨检、跟踪等措施。发现患病学生是否及时送医院治疗或通知家长接回治疗,医院有明确诊断意见的,学校是否按医嘱执行;

6. 是否对学校教室、宿舍、食堂等主建筑物和堡坎、围墙等附属设施及周边地质、水情等进行全面排查,发现隐患立即整改;是否针对区域灾害特点和潜在灾害风险完善工作预案,积极开展自然灾害防灾减灾应急演练活动;恶劣天气处置预案是否完备,并照章执行;

7. 积极配合当地综治、公安等部门依法清理整顿校园周边的非法网吧、歌舞厅、录像厅、电子游戏室、书刊音像制品摊点,以及非法设立的彩票投注点或专营场所工作情况;

8. 是否开展学生心理辅导活动,要加强考生、特殊学生群体心理疏导和普遍心理问题的心理疏导,是否健全学校心理健康预警机制,家校沟通渠道是否畅通,对存在特殊心理问题的,是否及时与家长做好沟通并转介到相关专业机构进行矫治;

9. 是否制定毕业生就业指导计划、暑假期间学生参加社会实践计划,是否落实毕业生离校和其他学生暑假安全教育等管理措施,是否严格大型活动审批流程。

四、工作任务

(一)全面开展安全风险研判(2017年7月30日至2017年11月30日)

各单位要从责任制落实、安全防范措施落实、专项整治、配合执法等方面认真开展安全风险研判,特别是针对高温汛期极端天气,加强研判,形成工作清单,全面掌握风险情况。对责任制不落实、管理不到位等问题,要及时采取措施解决;对风险区域、重点部位、关键环节,要督促制定针对性管控措施,落实人员、责任、经费、管控要求、应急预案;针对已发现的问题,必须迅速整改到位,坚决杜绝风险演变为隐患,从而导致事故发生风险失控。

(二)开展安全隐患排查整改(2017年8月1日至2017年10月30日)

1. 扎实开展“日周月”排查。一是校属各单位按照“属地管理”原则,积极开展本单位职责范围内的安全隐患大排查,确保不留死角。每日,各单位安全员要按要求开展安全检查,发现隐患及时报告,对每日工作开展情况做好记录;每周,分管安全负责人要召开工作例会,研究部署本单位安全大排查大整治工作;根据实际情况,可组织一次全面的安全隐患排查整改,对发现的安全隐患,及时落实安全隐患整改方案,部署整改任务;对安全隐患整改情况,安全负责人要加强督查。二按照“谁主管、谁负责”的原则;每月保卫处要牵头组织校园公共区域治安、交通、消防等安全隐患排查;学生处、研究生院、国际处要开展学生宿舍区域的安全隐患排查;基建后勤管理处要开展校园建筑、在建工程、重点部位消防、水、电、天然气、排污管网、化粪池、特种设备和食品卫生安全等的安全隐患排查;教务处、科技处和资产处要开展实验室的安全隐患排查。各单位要逐一登记建档,做到每一个环节、每一个细节都不放过,不留盲区,不留死角,发现重大安全隐患要及时报告。

2. 开展安全隐患整治。一是各牵头单位对检查出的安全隐患要挂单立账,及时进行分类整理,并向领导小组办公室书面报告。二是领导小组每月要召开安全隐患专项整治工作会,通报工作开展情况,交办安全隐患整治任务。三是各相关单位按照专项整治工作会要求,积极制定整治工作方案,落实工作措施,限期整改落实。四是各牵头单位要对隐患整治情况进行督促落实,确保所有隐患一一整治到位。

各单位对排查发现的各类安全隐患要开展针对性地专项整治并做好记录,要将整治工作纳入安全重点工作内容,并纳入今后的日常监管范畴,落实长效监管机制。

3. 积极配合开展执法检查。各牵头单位要切实加强安全工作的督导检查工作力度,定期组织专人对工作开展情况进行自查,发现问题,及时整改;领导小组(办公室)要组织专项督查组,不定期深入各单位指导工作开展,督促整改隐患,确保工作实效。各单位要积极配合上级教育部门和各级执法部门采取突击检查、明察暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式开展执法检查。

(三)认真开展“回头看”工作(2017年11月1日至12月1日

校属各单位要认真组织开展“回头看”工作,对安全隐患排查整改工作开展情况进行自查自纠。对重大安全隐患需提请学校给予帮助解决的要及时上报;对暂时不能解决的,要在确保师生生命财产安全的前提下,制定整改落实时间表,保证按计划完成隐患整改;对逾期未整改的,相关责任单位要向领导小组作书面说明,挂牌督办,尽快销案。

五、工作要求

(一)加强情况通报。各单位要加强本单位隐患排查整改情况的统计报送,于2017年8月-11月,每月20日前报送隐患排查整治情况(见附件)(电子档及纸质件), 12月1日前报送全年隐患排查统计情况(电子档)。

(二)严格督促考核。学校将认真组织督查,并将督查情况纳入年度工作考核的重要指标。对发生较大以上安全事故的,严格实行“一票否决”。

(三)严肃责任追究。全面启动督查督办、警示约谈、通报批评、组织处理、纪律处分、刑事追究等“六种形态”的追责问责,对大排查大整治大执法走过场、做形式、不落实和事故反弹的单位要严肃警示、约谈;对发生重大安全责任事故的单位,严格依法追究行政责任、纪律责任和刑事责任。

(四)广泛发动宣传。充分利用黑板报、板报传统手段和微信、QQ新媒体手段方式,采取班会、活动等多种形式,加大对深化大排查大整治大执法工作的宣传报道,动员师生员工举报各类涉校涉生事故隐患和违法行为,营造全校广泛关注、支持、参与的声势和氛围。

联系人:郑明明62460500、15320348220,zhengmm@cqupt.edu.cn。

附件:《2017年深化大排查大整治大执法工作月度统计表》

 

                                             重庆邮电大学

                                                                           2017年7月30日