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中国已有25省份出台户籍制度改革方案 年底须普及
 发布时间:2015年11月05日 11:45 阅览次数:

国家发改委主任徐绍史今日介绍,已经有25个省(区、市)出台了户籍制度改革方案,国家要求到年底每个省(区、市)都必须出台方案。

国务院新闻办公室今日举行新闻发布会,徐绍史介绍贯彻落实党的十八届五中全会精神,编制好国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要有关情况,并答记者问。

徐绍史指出,城镇化一直是发展中大国的一个重大的、现实的课题。提高户籍人口城镇化率是新型城镇化的核心目标,中国已经发布新型城镇化规划。城镇化是稳增长、调结构的一个黄金结合点。

2014年中国城镇常住人口7.49亿,城镇化率54.77%,这是指常住人口的城镇化率。这包括了在城镇居住6个月以上的2.5亿左右农民工,以及随这些农民工迁徙的家属。如果扣除这2.5亿人,城镇户籍人口实际上只有5亿左右,占总人口的比例是36.3%,户籍人口的城镇化率就是36.3%。

新型城镇化规划提出到2020年常住人口城镇化率达到60%,户籍人口城镇化率达到45%,这需要每年城镇化率提高一个多百分点,大概有一千多万人。

徐绍史指出,中国通过拓宽入户通道,让有意愿、有能力的农业转移人口在城镇落户。已经有25个省(区、市)出台了户籍制度改革方案,国家要求到年底每个省(区、市)都必须出台方案。

同时,徐绍史介绍,中国将加快“三挂钩”机制,调动城市政府吸纳农业转移人口落户的积极性。

他介绍,“三挂钩”就是财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩、城镇建设用新增指标与农业转移人口落户数挂钩、中央基建投资安排与农业转移人口市民化挂钩。通过这三个挂钩,鼓励城镇政府吸收农业转移人口在城镇落户。